交通运输部：大力发展新能源车船、通用航空等新产业，形成新增长动能和投资增长点

  9月9日召开的中央财经委员会第八次会议指出，要建设现代综合运输体系，形成统一开放的交通运输市场，优化完善综合运输通道布局，加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。

　　为什么要推进物流网络建设？当前物流运输还存在哪些堵点？如何打通？9月11日，交通运输部政策研究室主任吴春耕接受了新华社记者专访，专门指出，交通运输部将着力完善现代综合交通运输体系，加快建设综合运输通道、枢纽和网络体系，统筹推进国际物流供应链体系建设，大力发展新能源车船、通用航空等新产业，加强5G、北斗等创新应用，深入落实交通运输领域各项减税降费措施。

　　吴春耕说，交通运输连接生产和消费两端，是建设现代流通体系、畅通国民经济循环的基础环节和重要依托。

　　从生产端看，完善的综合交通网络布局和高效的物流体系，有利于优化产业布局、推动产业分工深化、提高生产组织效率，将更多的人流、物流安全顺畅地联入国内国际经济循环。

　　从消费端看，统一开放的运输市场和高效便捷的客货运输体系，有利于扩大交易范围、挖掘国内市场潜力，助力形成国内统一大市场。

　　据介绍，近年来，交通运输部加强部门联动，开展降低涉企收费、发展多式联运、完善交通物流基础设施网络等工作，全力推动降低物流成本，取得了积极成效。去年降低全社会物流成本805亿元，今年上半年，降低物流成本超过990亿元。

　　吴春耕表示，目前交通运输发展仍存在质量不优、韧性不强以及发展不平衡不充分等问题，影响到全社会物流运输效率，主要体现在以下五个方面：

　　一是综合立体交通网络布局需进一步优化，中西部铁路、沿边沿海公路、内河航运、城际轨道等方面存在短板，对国民经济循环的支撑能力不足。二是各种运输方式衔接融合不够，存在转换效率偏低、多式联运发展滞后、末端循环不畅等问题，综合运输效率提升仍有较大空间。三是产业结构和布局、物流发展水平、市场环境等多重因素导致结构性、制度性成本偏高。四是高品质运输服务供给不足，难以满足多样化、个性化的出行需求和高价值、高频次的货运需求。五是国际物流供应链安全性、稳定性不高，航空货运能力存在明显短板，对国际大循环的服务保障能力亟待加强。

　　如何打通以上运输堵点？吴春耕说，交通运输部将着力完善现代综合交通运输体系，提高运输效率、降低物流成本，内提质效、外保安畅，努力在构建新发展格局中当好先行官，重点做好以下几方面工作：

　　一、优化国家综合立体交通网络布局。加快建设综合运输通道、枢纽和网络体系，重点推动沿边沿海跨江跨海运输体系、西部陆海新通道（平陆）运河等重大工程建设，推动农村公路向进村入户倾斜，增强区域内交通密度和活力。

　　二、建设现代物流体系。畅通干线物流，完善城乡物流快递末端设施布局，建立健全集装箱多式联运体系，提高生产流通资源配置效率，统筹推进国际物流供应链体系建设。

　　三、壮大上下游产业链。大力发展新能源车船、通用航空等新产业，加强5G、北斗等创新应用，加快建设智慧公路、智慧港口等，形成新的增长动能和投资增长点。

　　四、提升行业现代治理能力。深入落实交通运输领域各项减税降费措施，研究发行公路建设长期债券，推动公路法、收费公路管理条例、农村公路条例等制修订，在深化铁路、公路、航道管理体制改革等方面创新突破，加快形成统一开放的交通运输市场。

　　据人民日报报道，交通运输部科学研究院现代物流中心副主任李彦林就现代综合运输体系下一步工作也表示，要围绕国土空间开发和产业布局，加快综合立体交通网规划建设，推动形成以高速铁路、航空网络为快速通道，以高速公路、干线铁路为骨架，以港口和国际陆港、门户机场枢纽为开放窗口，陆海统筹、内畅外联、立体覆盖、全球连通的大通道格局。在补齐短板上，一方面，深化铁路货运市场化改革，挖掘高铁线路网络资源和市场潜力，加快高铁专用货车、枢纽站场、快速转运通道等建设；另一方面，大力发展航空货运，加快以货运功能为主的枢纽机场建设，鼓励支持扩大专用货机机队规模，优化空域航线和时刻布局，推动形成现代航空物流体系。而就在中央财经委第八次会议举行前几天，国家发改委、民航局专门印发了《关于促进航空货运设施发展的意见》（发改基础〔2020〕1319号），指出航空货运是国家重要的战略资源。

　　

　　此外，国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚认为此次新冠肺炎疫情一定程度上暴露出我国应急物流短板，“举例来看，航空货运时效性最强，在应急处突、抢险救灾等方面具有重要作用，但当前我国航空货运公司规模普遍偏小，顺丰航空也仅有60架货运飞机。” 魏际刚表示，需要进一步完善应急物流网络，做好人力资源储备，补齐航空物流、医药物流、冷链物流等短板。